Unntatt offentlighet - bruk av paragrafer
Hjemmelsreferanser for å unnta dokumenter fra offentlighet
Denne oversikten over lovparagrafer er også bygget inn i kommunens sak/arkivsystem
Denne siden viser i tabellen nedenfor sentralt regelverk som ledere og saksbehandlere bruker for å unndra dokumenter fra offentlighet. Lovene finner du i sin helhet på Lovdata. Du finner også en snarvei til Sivilombudsmannen sin hjemmeside her i tilfelle du har behov for å sjekke uttalelser fra denne instansen.
Forkortelser:
Bvl-Lov om barneverntjenester (barnevernloven) av 17. juli 1992 nr. 100.
Fvl.-Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) av 10. februar 1967 nr. 00.
Hlsregl.-Lov om helseregistre og behandling av helseopplysninger (helseregisterloven) av 18. mai 2001 nr. 24.
Offl.-Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) av 19. mai 2006 nr. 16.
Sotjl-Lov om sosiale tjenester m.v. (sosialtjenesteloven) av 13.desember 1991 nr. 81.
UNNTAK:
|
Hjemmelsreferanse
|
… for saker som behandles etter rettspleielovene ----------jfr. Offl. § 2
|
Henv. til Offl. § 24 2.ledd
|
… for opplysninger undergitt lovbestemt taushetsplikt
|
Særlover går over fvl, men fvl kan i tillegg føres i på.
|
Må henvise til aktuell lov i tillegg til offentlighetsloven.
|
1)noens personlige forhold
|
Offl. § 13 jf. Fvl. §13, 1.ledd nr.1
|
Offl. § 13 jf. Hlsregl. §15
|
Offl. § 13 jf. Bvl §6-7
|
Offl. § 13 jf. Sotjl §8-8
|
2)tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold av konkurransemessig betydning å hemmeligholde for den som opplysningen angår.
|
Offl. § 13 jf. Fvl. §13, 1.ledd nr.2
|
… om sladding gir misvisende bilde av saken eller unntatte opplysninger utgjør vesentlige deler av dokumentet
|
Hele dokumentet kan unntas
|
Offl. § 12
|
… for personalsaker
|
Offl. § 23 1. ledd jf. Fvl. §13, 1.ledd nr.1
|
… for dokumenter utarbeidet:
|
Offl. § 14
|
- for intern saksforberedelse
|
- av andre organer for intern saksforberedelse av :
|
Offl. § 15
|
a) av et underordnet organ
|
b) av særlige rådgivere eller sakkyndige
|
Offl. § 15
|
… for dokumenter som gjelder innhenting av dokumenter for
|
Offl. § 16
|
intern saksforberedelse
|
… Kan unntas pga dokumentets innhold:
|
|
- Offentliggjøring ville skade rikets sikkerhet, landets forsvar eller forholdet til fremmede makter/ internasjonale organisasjoner
|
Offl. § 20 eller 21
|
- Er påkrevd av hensyn til:
|
Offl. § 23 1. ledd
|
-økonomi-,lønns- eller personalforvaltning
|
-en forsvarlig gjennomføring av økonomiske rammeavtaler med
|
Offl. § 23 2. ledd
|
næringslivet
|
- fordi offentlighet ville motvirke offentlige kontroll- eller
|
Offl. § 24 1. ledd
|
reguleringstiltak eller andre nødvendige pålegg eller forbud,eller medføre fare for at de ikke kan gjennomføres
|
-Unntak for dokument i sak om ansettelse eller forfremmelse i offentlig tjeneste (ikke søkerliste)
|
Offl. § 25
|
- Unntak for dokument som inneholder anmeldelse, rapport o.a dokument om lovovertredelse
|
Offl. § 24 2. ledd
|
- Eksamensbesvarelse el.l. prøve og innlevert konkurranseutkast e.l.
|
Offl. § 26 1. ledd
|
… Utvidet unntak for andre dokumenter i en sak som kan gi misvisende bilde av denne, og hvor tidligere dokumenter er unntatt. Tilleggskrav om at samfunnsmessige eller private interesser blir skadelidende
|
Hele saken kan unntas
|
Offl. § 12
|
… er påkrevd fordi offentlighet:
|
Offl. § 24 3. ledd
|
-vil lette utføringen av straffbare handlinger og
|
-kan medføre påføring av skade på deler av miljøet som er særlig utsatt eller som er truet av utryddelse.
|
… der det overveiende antall dokumenter /hele saksområder etter offvl. §§ 13 kan unntas offentlighet. Se forskrift til offentlighetsloven av 14.02.85 nr. 351 – kap. V og VI - Gjelder hele journaler og de underliggende dokumenter
|
Offl. § jf. forskr. Kap. V eller VI med gjeldende §'er og underpunkter. (spesifiser!)
|
Benyttes i sjeldne tilfeller. Det kreves at tidspunkt for opphør registreres eller konsekvent tas opp til vurdering ved forespørsel:
|
|
...Utsatt offentlighet i særlige tilfeller, kort unntakelse til saken er avgjort
|
Offl. § 5
|
I tillegg benyttes også disse i (fylkes-)kommunal forvaltning:
Begrenset, konfidensielt eller hemmelig etter sikkerhetsloven. H.h.v.kode B, K og H med rangering der B er lavest og H er strengest
|
Offl. § 13 jf. Sikkerhetsinstruksen
|
Fortrolig og strengt fortrolig etter beskyttelsesinstruksen.
|
Offl. § 13 jf. beskyttelsesinstruksen
|
H.h.v.kode F og SF med rangering der F er lavest og SF er strengest
|
De unntaksreglene som organet benytter skal beskrives i organets saksbehandlersystem. Anvendelsesområdet for unntakene (i venstre kolonne ovenfor) legges inn her i eget felt med samme navn. Noen av de minst brukte henvisningene ovenfor er ikke plassert i egen linje her. I et saksbehandlersystem må de legges inn som egne valg med skille mellom de ulike paragrafer med underpunkter, også etter offvl.§11 og sikkerhets-/ beskyttelsesinstruksen. Det gjelder for de unntaksreglene som organet benytter.
Lov:
|
§§:
|
Lovtekst/forklaring/Merknad:
|
Off.l.
|
§ 2
|
Saker som behandles etter rettspleielovene
|
Off.l.
|
§ 5
|
Utsatt offentlighet i særskilte tilfeller
|
Off.l.
|
§ 14
|
Unntak dokument til interne saksforberedelser
|
Off.l.
|
§ 13, jf. fvl. §13.1
|
Unntak for noens personlige forhold
|
Off.l.
|
§ 13, jf. fvl. §13.2
|
Unntak for drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår.
|
Off.l.
|
§ 20
|
Unntak vedrørende rikets sikkerhet
|
Off.l.
|
§ 23.1
|
Unntak av hensyn til økonomi-, lønns og personalforvaltning
|
Off.l.
|
§ 23.2
|
Unntak av hensyn til økonomiske rammeavtaler med næringslivet
|
Off.l.
|
§ 23.2 jf. fvl. §19b
|
Bedrifters "tekniske innretninger, produksjonsmetoder, forretningsmessige analyser og berekninger og forretningshemmeligheter" bl.a. i kontraktsinngåelser med kommunen eller andre saksbehandlingsprosesser hvor kommunen kommer i kontakt med slik informasjon.
|
Off.l.
|
§ 24
|
Unntak for å sikre kontroll- eller reguleringstiltak
|
Off.l.
|
§ 25
|
Dokument i sak om ansettelse/forfremmelse
|
Off.l.
|
§ 24.2
|
Anmeldelse, rapport og annet dokument om lovovertredelse
|
Off.l.
|
§ 26.1
|
Eksamensbesvarelse og konkurranseutkast
|
Off.l.
|
§ 24.3
|
Unntak der opplysningene vil lette utføring av straffbare handling
|
Laster...